Hay poca inversión en la industria automotriz de Nigeria debido al salto mortal de la política

EN 2013, Nigeria dio a conocer la Política Automotriz Nacional con miras a impulsar el ensamblaje local de vehículos y hacer que la industria sea competitiva. Ocho años después, la política ha sido una mezcla de éxitos y fracasos. LUQMAN Mamudu es uno de los expertos que manejó la política en su etapa inicial. Es ex director de política y planificación en el Consejo Nacional de Diseño y Desarrollo Automotriz (NADDC). Es el actual socio director de Transtech Industrial Consulting, con amplia experiencia en formulación de políticas en el sector automotriz. En esta entrevista con HARRISON EDEH, explica que Nigeria puede basarse en la consistencia de las políticas para convertirse en un centro automotriz, explicando que muchos fabricantes de automóviles están esperando para invertir en el país, pero el entorno empresarial sigue siendo desfavorable. Extracto:

Usted es miembro del comité creado por el Consejo Nacional de Privatización (NCP) para revisar la política automotriz. Como miembro clave del comité, ¿podría hablar sobre problemas e inquietudes sobre la revisión de la política automotriz?

El mandato del comité era examinar las circunstancias que restringían las perspectivas de las seis plantas de ensamblaje de automóviles en apuros privatizadas durante mucho tiempo por el gobierno. Estos son Styre, Bauchi; VWON, Lagos; Leyland, Ibadán; Camión Mercedes (ANAMMCO), Enugu; Empresa Nacional de Fabricación de Camiones (FIAT), Kano; y PAN Nigeria, Kaduna.

Desde entonces, el comité completó su tarea en los últimos meses y presentó un informe de gran alcance para que lo considere el NCP presidido por el vicepresidente. No soy miembro del comité de toda la industria para el Plan Nacional de Desarrollo de la Industria Automotriz (NAIDP), si es que existe tal comité. Sé que la revisión de NAIDP todavía está pendiente con el Ministro de Industria Comercio e Inversión. Tuve la oportunidad de compartir mis puntos de vista con la oficina del ministro hace más de cuatro meses. Se esperaba que el llamado borrador del informe de revisión del NAIDP se compartiera con todas las partes interesadas, incluida la Asociación de Fabricantes Automotrices de Nigeria (NAMA) y la Junta Nacional de Revisión de Tarifas para obtener un aporte equilibrado antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para la legislación. Se está prolongando demasiado, por lo que hay mucha confusión en la industria. La acción es urgente.

Aparte de la revisión actual, la política automotriz de Nigeria de 2013 ha presentado el peculiar desafío de la inconsistencia de la política. ¿Cómo, en su evaluación, habla esto de la confianza de los inversores en el sector?

consulto ent La industria y puedo decirles que hay muy poca inversión nueva y un nivel preocupante de desinversión en curso en la industria. Por ejemplo, la mayoría de los que tenían planes de pasar rápidamente a operaciones completamente desmontadas (CKD) en el ensamblaje de vehículos comerciales cerraron sus operaciones de ensamblaje y regresaron a la importación o simplemente permanecieron en el nivel de operaciones semi-desmontadas (SKD), comenzando el bloque. . Verá, la Ley de Finanzas de 2020 redujo los aranceles sobre los vehículos comerciales de unidades totalmente construidas (FBU) importados al 10 por ciento. Igual que el SKD importado.

Por lo tanto, ya no hay incentivo, excepto para aquellos que ya alcanzaron el nivel de operaciones CKD con un diferencial arancelario marginal de solo el 10 por ciento. Esto no tiene sentido porque algunos países que exportan FBU a Nigeria tienen subvenciones a la exportación superiores al 17 por ciento. Sí, este es un caso claro de salto político que debilita la confianza de los inversores. El Honorable Ministro de Industria debe acelerar las acciones necesarias sobre el nuevo NAIDP para evitar el colapso total de la industria.

¿Cuál es su evaluación general del potencial del sector automotriz de Nigeria?

Nigeria tiene un potencial considerable para convertirse, en primer lugar, en una nación productora de automóviles y, en segundo lugar, en un centro importante en África. Tiene todas las credenciales en este momento. Nigeria tiene un mercado interno que está creciendo y que puede sostener cómodamente la industria, a diferencia de Sudáfrica, que depende principalmente de la exportación.

Nigeria ya tiene una larga cultura e historia de ensamblaje automotriz. Actualmente, Nigeria tiene capacidad instalada para ensamblar 500.000 automóviles al año e incluso potencial para la fabricación de componentes. No importa que la capacidad de ensamblaje esté mayormente al nivel de SKD. Nigeria tiene un enorme mercado de reemplazo existente como un incentivo adicional para fabricar repuestos y piezas de servicio. Por el momento, simplemente importamos todo. Las principales empresas de fabricación de equipos originales (OEM) para automóviles han abierto canales de inversión en Nigeria a través de la colaboración técnica con empresarios locales. Estos incluyen Nissan, Ford, Peugeot, KIA, Geely, Hyundai, MAN Trucks, Leyland, TATA, Sinotruck, FAW, XCMG y Shackman. Más están esperando para venir una vez que el entorno de inversión sea el adecuado. Las marcas autóctonas, encabezadas por Innoson Motor Manufacturing, Jet Motors by GIG, Proforce y empresas de culturismo como IPI, son numerosas. Nigeria tiene una cosecha capacitada y entrenable de recursos de capital humano para alimentar la industria.

Lo que no estamos haciendo es simplemente implementar el NAIDP o su variante. El problema con nosotros la mayoría de las veces es que condenamos los planes de política que no logramos implementar. Cualquier apariencia de monitoreo y evaluación (M&E) del NAIDP ha sido incautada desde 2017. Sin embargo, esto es fundamental para cualquier proceso de implementación. especialmente en una industria delicada y económicamente sensible como es el sector de la automoción. Es por eso que el poderoso lobby en su contra parece tener la sartén por el mango. Por ejemplo, los comités NAIDP para la industria y el comité para las agencias gubernamentales relevantes no se han reunido desde 2017 para considerar los informes de monitoreo y evaluación. Sin embargo, estos son los dos comités de implementación más críticos. Estos comités deben ser resucitados y llamados a la acción. La esperanza no se pierde.

Preocupaba que el presidente retirara antes su aprobación del proyecto de ley automotriz. ¿Se están abordando realmente esas preocupaciones en la revisión actual?

Creo que al presidente le apasiona hacer crecer el sector real, incluido el automotriz. El problema es que aquellos que simplemente quieren importar vehículos, especialmente costosos SUV y vehículos de segunda mano, están presionando poderosamente. Esta es la razón por la que cualquier nuevo plan que se presente para su consideración debe involucrar y ser visto como un compromiso de todos los interesados ​​y del público. Si esto se hace, estoy seguro de que firmará. Nigeria necesita actividades que agreguen valor a lo que consumimos. Habrá menos presiones sobre nuestras divisas si se hace eso.

Con el Acuerdo del Área de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA), ¿ve a Nigeria convirtiéndose en un centro de vehículos continental?

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Absolutamente. El NAIDP está diseñado para hacer crecer gradualmente el ensamblaje automotriz de Nigeria desde simples operaciones SKD hasta CKD y, finalmente, aumentar el contenido y la fabricación locales. Debido a la necesidad de acumular rápidamente un volumen, el NAIDP permitió que los inversores comenzaran en el nivel SKD e incluso contrataran el ensamblaje. La estrategia consistía en crear rápidamente una capacidad de ensamblaje suficiente para alentar a los fabricantes de componentes de los que Nigeria obtenía sus insumos a ubicar sus plantas cerca de casa. Esta es la razón por la que también contaba con tres importantes parques de proveedores de automóviles para los que se han gastado más de N600m.

Desafortunadamente, la mayoría de los que cabildearon contra la política, incluidas algunas grandes plantas de ensamblaje existentes, citaron el SKD como base para condenar todo el plan. Se negaron rotundamente a reconocer que se suponía que SKD no era a perpetuidad ni los plazos de las tarifas. Es pura impaciencia y picardía por parte de aquellos empeñados en la importación a gran escala de vehículos ensamblados. El montaje de SKD es extremadamente difícil y con muy pocos márgenes de ganancia, por lo que existía un mecanismo de incentivo a la importación concesionaria por parte de quienes invierten localmente aunque sea SKD. Sin embargo, esto podría haber sido manejado adecuadamente por las instituciones responsables de la implementación. Una vez que Nigeria pueda buscar significativamente un mayor contenido local en la industria automotriz, AfCFTA presenta una gran oportunidad.

¿Qué debería hacer Nigeria de manera diferente para convertir al país en un centro automotriz dado el tamaño del mercado?

Proporcionar el entorno propicio y legislar el plan de políticas para evitar futuros saltos mortales. La política y todos los programas componentes deben implementarse en su totalidad. Afortunadamente, NAIDP tiene una provisión incorporada de recursos para desarrollar los programas. Estos incluyen gravámenes sobre automóviles completamente construidos importados que prácticamente se han eliminado de la Ley de Finanzas de 2020, Sección 38. Esto debe restablecerse y administrarse adecuadamente con lo que se haya acumulado a lo largo de los años. Que estos recursos no se desperdicien con fines sin sentido destinados a dar la impresión de que se está abordando la preocupación de la industria. Por ahora, la industria se encuentra en un estado de animación suspendida.

Harrison Edeh es un periodista del Centro Internacional de Reportajes de Investigación, siempre decidido a impulsar la defensa del buen gobierno a través de la rendición de cuentas de los funcionarios públicos y las empresas.

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